基礎(chǔ)零部件將成國內(nèi)裝備制造業(yè)扶持重點

　　國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。分析人士表示，此次政策的實用性超出預(yù)期，其中有三大亮點，包括重點強調(diào)對基礎(chǔ)件的扶持;加快企業(yè)兼并重組;重點項目、工程要支持裝備業(yè)振興。

　　國務(wù)院總理溫家寶2月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。規(guī)劃指出，加快振興裝備制造業(yè)，必須依托國家重點建設(shè)工程，大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作;通過加大技術(shù)改造投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平;加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　國泰君安機械行業(yè)分析師張錦燦表示，此次調(diào)整振興規(guī)劃的內(nèi)容更加具體、務(wù)實，實用性超出預(yù)期，企業(yè)受益也將更加直接。此次的政策有三大亮點，包括重點強調(diào)對基礎(chǔ)件的扶持;強調(diào)了加快企業(yè)兼并重組;強調(diào)重點項目、重點工程要支持裝備業(yè)振興。

　　張錦燦指出，這三大亮點中，對基礎(chǔ)件的扶持是近期的政策里重點強調(diào)的，在以前的政策中著墨不多。長期以來，受制于研發(fā)、材料、工藝等工業(yè)基礎(chǔ)限制，基礎(chǔ)件領(lǐng)域一直是機械眾多子行業(yè)的短板。如果沒有外力的支持，行業(yè)自身需要很長一段時間積累才能跟上主機企業(yè)的需求。政府對這一領(lǐng)域的關(guān)注切中要害。

　　海通證券機械行業(yè)首席分析師葉志剛也表示，規(guī)劃意見稿中印象最深的涉及重大裝備和基礎(chǔ)零部件，尤其是基礎(chǔ)零部件首次被放在了非常重要的位置。目前國內(nèi)工程機械行業(yè)基礎(chǔ)零部件依賴國外進口，受制于人。國家將在這些重點升級研發(fā)領(lǐng)域給予類似鋼鐵業(yè)那樣的資金支持。而在核電、新能源等重大裝備制造業(yè)方面，對企業(yè)購置高端、環(huán)保設(shè)備在稅收上給予優(yōu)惠;以及對國內(nèi)用戶采購國產(chǎn)機械裝備也可能給予一定優(yōu)惠。

　　雖然裝備制造業(yè)中部分子行業(yè)受益預(yù)期明顯，但大部分業(yè)內(nèi)人士認為，此次裝備制造業(yè)的振興規(guī)劃并沒有特別具體的刺激措施，主要是方向性和政策性的調(diào)整方案。中金公司分析師羅煒也表示，裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的出臺并沒有給市場帶來超預(yù)期的內(nèi)容，自08年底以來，市場已在期待振興規(guī)劃，關(guān)于振興規(guī)劃的內(nèi)容此前在諸多媒體也屢次報道，相關(guān)板塊的股價也已所有反映，估計此次對股價的進一步刺激作用將有限。對此張錦燦指出，由于裝備制造業(yè)涉及行業(yè)較多，所以此次的政策沒有像其他行業(yè)一樣提出很多具體的數(shù)字目標(biāo)，但基調(diào)已定，預(yù)計后續(xù)仍將有細化政策出臺。

　　張錦燦預(yù)計后續(xù)政策和受益行業(yè)可能主要出現(xiàn)在三個領(lǐng)域。政策提出在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項，聯(lián)想到對基礎(chǔ)零部件的關(guān)注，可以認為在該領(lǐng)域?qū)⒂羞M一步的政策出臺;政策還提出建立使用國產(chǎn)首臺(套)裝備風(fēng)險補償機制，機床、重型設(shè)備、核電等裝備領(lǐng)域受益會比較明顯;政策將增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口，對部分確有必要進口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，造船行業(yè)可能受益于出口信貸政策，工程機械行業(yè)可能受益于零部件稅收優(yōu)惠政策。