裝備制造業(yè)憧憬大工程關(guān)鍵在于如何落實(shí)

4日國(guó)務(wù)院審議并原則通過(guò)了裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，規(guī)劃要求加速大型工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)裝備自主化建設(shè)，并且對(duì)重大零部件自主研發(fā)提出明確要求。但是包含中聯(lián)重科在內(nèi)的制造業(yè)廠商在認(rèn)可該規(guī)劃的同時(shí)，提出最重要的還是在落實(shí)，否則只能成為一紙空文。
4日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組。
對(duì)于規(guī)劃，兩大行業(yè)均持歡迎態(tài)度，認(rèn)為會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展和緩解就業(yè)壓力形成積極影響。不過(guò)，紡織業(yè)界期待相關(guān)政策支持力度進(jìn)一步加大。
　裝備制造業(yè)憧憬大工程
　　"裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃"（下稱"規(guī)劃"）昨日下午通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的審議，并獲原則通過(guò)。該規(guī)劃中，引起業(yè)界注意的包括兩點(diǎn)：依托大型工程，大力振興國(guó)有自主化工作；推進(jìn)聯(lián)合企業(yè)重組。
業(yè)內(nèi)人士表示，從規(guī)劃內(nèi)容中可以看出國(guó)家對(duì)于振興裝備制造業(yè)的決心和行動(dòng)在加強(qiáng)，不過(guò)更希望看到具體的落實(shí)細(xì)則。
"依托重點(diǎn)工程"
規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)，要加快國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，大規(guī)模開(kāi)展重大技術(shù)裝備自主化工作。中聯(lián)重科董秘李建達(dá)對(duì)記者表示，這一點(diǎn)就很重要。
"此前我國(guó)就有一個(gè)產(chǎn)業(yè)依托的說(shuō)法，即某個(gè)大型工程直接與所用設(shè)備掛鉤，而后主管部門（或建造單位）撥錢給設(shè)備制造方來(lái)做這個(gè)項(xiàng)目，但后來(lái)沒(méi)有繼續(xù)下去。"
他認(rèn)為，規(guī)劃鼓勵(lì)重點(diǎn)工程使用自主產(chǎn)品的重要性在于，一些國(guó)內(nèi)企業(yè)已具備了生產(chǎn)和制造大型裝備的能力，但還沒(méi)有參與的機(jī)會(huì)，而很多項(xiàng)目主管方因看重國(guó)際巨頭的實(shí)力，傾向選擇國(guó)際產(chǎn)品。如果這次政策能夠落實(shí)，對(duì)企業(yè)而言，影響將很大。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還要求，要建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。平安證券研究員葉國(guó)際告訴記者，"補(bǔ)償機(jī)制"的出現(xiàn)，就是政府希望推廣國(guó)產(chǎn)自主化產(chǎn)品的最好例證。
"4萬(wàn)億"刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的推出，預(yù)計(jì)今年以及未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)公路、鐵路、能源等都有數(shù)千億的眾多項(xiàng)目開(kāi)工，因此，如果能夠多用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，勢(shì)必會(huì)帶給企業(yè)更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
推進(jìn)聯(lián)合重組
　　規(guī)劃中還提到，要支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國(guó)際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)。
"這表明了國(guó)家對(duì)于一些具備實(shí)力的企業(yè)并購(gòu)是極其支持的。"平安證券研究員王合緒說(shuō)，"在此之前，政府還沒(méi)有明確的提出過(guò)支持裝備制造業(yè)的重組。"
目前，大型跨國(guó)公司如GE、西門子、霍尼韋爾等都具備上述總承包、集成等多個(gè)特點(diǎn)，而中國(guó)雖擁有很多裝備公司，但真正具有跨國(guó)型實(shí)力的企業(yè)鳳毛麟角。
"這是由于中國(guó)的企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)決定的。比如三一重工這樣的企業(yè)，如果想收購(gòu)國(guó)有同行，一方面國(guó)有企業(yè)的管理層會(huì)反對(duì)、被收購(gòu)方的管理單位--地方國(guó)資委同樣不會(huì)同意，其難度可想而知。如果未來(lái)可以通過(guò)行政協(xié)調(diào)的方式來(lái)做，勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。"葉國(guó)際表示。
紡織企業(yè)期待"多退稅"
　　紡織行業(yè)資深分析師汪前進(jìn)昨日接受記者采訪時(shí)談到，規(guī)劃中相當(dāng)一部分內(nèi)容是與紡織工業(yè)"十一五"規(guī)劃的對(duì)接，而上調(diào)出口退稅率是"十一五"規(guī)劃里沒(méi)有提到的，這應(yīng)該是國(guó)家在目前紡織服裝行業(yè)出口遇到困難時(shí)采取的一個(gè)短期措施。
寧波杉杉股份有限公司總裁助理朱素君接受本報(bào)采訪時(shí)表示，將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，這對(duì)出口企業(yè)有輕微的幫助，但很難改變目前國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)量不足的局面。
一些以國(guó)際市場(chǎng)為主的紡織服裝出口企業(yè)對(duì)規(guī)劃所提及的出口退稅率上調(diào)幅度有些失望。"本來(lái)以為這次會(huì)將出口退稅率上調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)至17%，但結(jié)果不盡如人意。上調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)對(duì)企業(yè)作用不大。"廣東一家大型紡織出口企業(yè)負(fù)責(zé)人如此表示。
他談到，國(guó)家去年兩次上調(diào)紡織服裝出口退稅，雖然無(wú)法改變訂單萎縮的局面，但可以讓出口企業(yè)對(duì)海外客戶給出一定讓利空間。