廣電總局：深化內部管理改革是制播分離改革的重點

據悉，國家廣電總局新聞發(fā)言人朱虹日前在接受采訪時表示，制播分離改革主要是為了提高電臺、電視臺的節(jié)目質量，降低節(jié)目成本，豐富節(jié)目內容，轉換運營機制，增強發(fā)展活力，調動社會力量制作節(jié)目，改變各臺自制自播節(jié)目的模式。深化電臺電視臺內部管理改革是制播分離改革的一個重點。

朱虹表示，制播分離改革主要是為了提高電臺、電視臺的節(jié)目質量，降低節(jié)目成本，豐富節(jié)目內容，轉換運營機制，增強發(fā)展活力，調動社會力量制作節(jié)目，改變各臺自制自播節(jié)目的模式。目前改革的重點是中央電視臺、中央人民廣播電臺和部分省級、副省級電臺電視臺。制播分離改革主要在電臺電視臺的影視劇、影視動畫、體育、科技、娛樂等節(jié)目欄目進行。

制播分離改革的形式多樣。可以采取委托制作、聯合制作、社會招標采購等形式，引入市場機制，也可以按照“先臺內、后社會”的辦法，按照現代企業(yè)制度要求組建面向市場的影視劇等節(jié)目制作公司。上述推進電臺電視臺經營性的節(jié)目制作單位和部門轉企改制也是一種形式。電臺電視臺所屬節(jié)目制作公司除向本臺提供節(jié)目外，還可以積極面向其它電臺電視臺，面向網絡、音像、移動等多媒體市場，面向海外市場開展節(jié)目營銷。電臺電視臺所屬節(jié)目制作公司可積極吸納社會資本，但電臺電視臺必須確保重大事項決策權、資產配置控制權、節(jié)目的終審權和播出權、主要領導干部任免權。條件成熟的節(jié)目制作公司經批準可上市融資。積極鼓勵節(jié)目制作公司聯合、兼并、重組，實現規(guī)模化、跨區(qū)域發(fā)展。

深化電臺電視臺內部管理改革是制播分離改革的一個重點。我們正積極推進節(jié)目考核和播出機制的改革，重點是建立健全科學的節(jié)目評估體系，建立面向多主體、多渠道的節(jié)目訂購采購、擇優(yōu)播出機制，打造優(yōu)質播出平臺。積極深化勞動、人事和收入分配制度改革，建立科學的激勵、約束和競爭機制。同時積極探索建立電臺電視臺內部事業(yè)產業(yè)、宣傳經營業(yè)務分開運行、分類管理、統籌協調、整體發(fā)展的管理運營體制。

制播分離改革涉及一系列復雜、敏感的問題，必須嚴格按政策辦事、按規(guī)矩辦事。在制播分離改革過程中，要切實加強節(jié)目管理，嚴格執(zhí)行節(jié)目制作經營許可證和節(jié)目播出的各項管理制度。要切實加強頻道頻率管理，嚴禁頻道頻率公司化、企業(yè)化，嚴禁將頻道頻率變相出租、轉讓或承包。要切實加強人員管理，嚴格執(zhí)行編輯記者、播音員主持人持證上崗制度，嚴禁編播人員與經營人員混崗。