京津冀協(xié)同發(fā)展環(huán)保治理成重點(diǎn)

    Feijiu網(wǎng)資訊平臺(tái)：作為京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域之一的環(huán)保，正在緊鑼密鼓地加以推進(jìn)。業(yè)內(nèi)人士透露，京津冀“生態(tài)紅線”“環(huán)境共同體”等正在規(guī)劃，重污染預(yù)警、應(yīng)急、共享的協(xié)同以及船舶污染治理、機(jī)動(dòng)車環(huán)境違法信息區(qū)域共享等已有一體化詳細(xì)措施，財(cái)政部建立的大氣污染治理專項(xiàng)資金也投入運(yùn)行。

　　正在北京召開的“京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控國際研討會(huì)”上，北京市環(huán)保局區(qū)域大氣治理協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)李立新說，財(cái)政部的專項(xiàng)資金，今年擬在京津冀及周邊地區(qū)投入５９億元，用于區(qū)域大氣污染防治。

　　國際研討會(huì)于１５日至１６日召開，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院、清華大學(xué)、中國環(huán)境科學(xué)研究院、ＮＧＯ公眾與環(huán)境研究中心的智囊團(tuán)，一線環(huán)保官員及來自歐盟、美國、意大利、德國、韓國、日本等國家或地區(qū)的專家，多方合力為京津冀環(huán)境協(xié)同發(fā)展把脈。

　　環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)、總工程師王金南表示，下一步有望設(shè)立“京津冀生態(tài)環(huán)境紅線”，構(gòu)筑“京津冀生態(tài)環(huán)境共同體”。

　　他透露，大氣環(huán)境質(zhì)量控制上，將北京、天津、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲、保定、衡水、唐山、滄州、廊坊劃為重點(diǎn)控制區(qū)，張家口、承德、秦皇島劃為一般控制區(qū)，對(duì)ＰＭ２．５年均濃度等主要污染物劃定“大氣環(huán)境紅線”，目前的既有治理標(biāo)準(zhǔn)將不斷提高、加嚴(yán)。

　　他表示，今后京津冀將加快推進(jìn)區(qū)域環(huán)保立法，統(tǒng)一完善區(qū)域環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，建立區(qū)域協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域環(huán)境考核體系。

　?。丛拢常叭照匍_的中共中央政治局會(huì)議審議《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略，核心是有序疏解北京非首都功能。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文說，環(huán)保、交通和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移是京津冀協(xié)同發(fā)展的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，沒有交通一體化、環(huán)保一體化，就沒有京津冀一體化。

　　今年５月，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第四次會(huì)議上國務(wù)院副總理張高麗強(qiáng)調(diào)，做好大氣污染防治工作，必須全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，抓住治理工作的“牛鼻子”，落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，在生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域率先取得突破。

　　對(duì)區(qū)域內(nèi)霧霾鎖城的防控應(yīng)急，是京津冀環(huán)境協(xié)同的開端。國務(wù)院“大氣十條”發(fā)布后，京津冀及下屬地級(jí)市相繼發(fā)布了各自的空氣重污染應(yīng)急預(yù)案。ＡＰＥＣ會(huì)議之后，京津冀針對(duì)重污染會(huì)商、預(yù)警、應(yīng)急、信息共享的合作提速。

　　李立新介紹，京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制成立以來，已初步建立重污染天氣預(yù)警會(huì)商和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，下一步將編制《區(qū)域大氣污染防治中長(zhǎng)期規(guī)劃》，率先在京津冀核心區(qū)建立重污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，２０１４年，京津冀及周邊地區(qū)ＰＭ２．５濃度同比下降１４．６％，２０１５年前四個(gè)月，ＰＭ２．５濃度同比下降２０％。

　　值得注意的是，更精細(xì)的船舶污染治理已經(jīng)提上日程。京津冀區(qū)域毗鄰渤海，布局著秦皇島港、京唐港、曹妃甸港、天津港、黃驊港等十余港口。

　　李立新指出，環(huán)渤海不少船舶是燃用重油、柴油，對(duì)區(qū)域污染較大，將研究港口和船舶污染排放情況，建立排放清單；在天津、河北、山東共同研究探索港口?？看安捎冒痘╇姺绞教娲詡淙加桶l(fā)電、近海海域燃用清潔油品等措施，減少船舶燃油造成的空氣污染。

　　此外，對(duì)大氣污染源解析的“老三樣”機(jī)動(dòng)車、燃煤、工業(yè)的排放防控，有條不紊。李立新表示，京津冀將加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車，北京等大城市強(qiáng)化重型柴油車治理，采取經(jīng)濟(jì)手段控制機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度，已實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車異地違法信息共享、建立異地處罰機(jī)制。

　?。慈?，京津冀及周邊地區(qū)機(jī)動(dòng)車排放控制工作協(xié)作小組辦公室在京揭牌，將在京、津、冀、晉、魯、蒙、豫７省區(qū)市實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域機(jī)動(dòng)車排放超標(biāo)處罰、機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管數(shù)據(jù)共享等。

　　與會(huì)的河北省環(huán)保廳大氣處處長(zhǎng)呂紋介紹，京津冀及周邊地區(qū)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)及燃煤鍋爐的新建、改建項(xiàng)目中的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將逐步統(tǒng)一。

　　專家指出，環(huán)境治理最終將取決于發(fā)展理念、治理力度等變量，要改變“靠天呼吸”的困局，減排是硬道理，須重點(diǎn)從控制首都及周邊區(qū)域的燃煤污染、工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車污染入手，堅(jiān)定環(huán)境優(yōu)先發(fā)展方針，同時(shí)逐步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。