外管局：“熱錢”目標瞄準中國股市樓市

外管局：“熱錢”目標瞄準中國股市樓市，目前沒有發現境外熱錢有組織大規模流入境內

　　中國國家外匯管理局5日公布一季度國際收支平衡表修改數據。統計顯示，2010年一季度，我國國際收支經常項目順差536億美元。資本和金融項目順差642億美元。而5月份外管局公布的初步數據分別為經常項目順差409億美元和資本金融項目順差550億美元，均有百億美元左右的調升。

　　那么，據修訂后的數值，一季度中國國際收支經常項目順差同比下降收窄為32%，而一季度資本及金融項目順差642億美元則較去年的逆差128億美元升幅擴大。

　　因此，針對目前受市場關注的“熱錢”問題，外管局副局長鄧先宏表示，在我國，由于存在資本項目管制，所謂“熱錢”應明確為那些純粹以投機套利為目的、無真實貿易或投資背景的國際收支交易及跨境資金流動。

　　鄧先宏介紹，目前沒有發現境外熱錢有組織、大規模流入境內。從今年2月開始，國家外匯管理局在外匯流入量較大的13個省市組織開展了應對和打擊“熱錢”專項行動。截至目前，專項行動已查實190起涉嫌違規案件，涉案金額73.5億美元，取得了階段性成果。那么，這個數字是建立在對國際收支交易記錄進行系統排查的基礎上的，是實打實的。也正因為如此，才得出一個認識，我國大多數國際收支交易是合法合規的，但不排除違法違規資本“借道”混入。有觀點動輒認為有成百上千億的“熱錢”流入，應該要基于事實依據。

　　鄧先宏表示，從專項行動看，“熱錢”進入的重要目標就是進入股市、樓市獲取資產價格上漲收益，這符合“熱錢”的投機套利本性。

　　至于“熱錢”流入的原因，鄧先宏解釋說，特別是在國際金融危機背景下，我國良好的經濟基本面以及匯差、利差等價格因素是吸引外匯資金持續流入的根本原因。危機爆發后，我國經濟率先回升向好，資本市場和房地產市場回暖，加之本外幣正利率差和人民幣升值預期因素影響，對境外資本有較強的吸引力。由于外匯資金持續流入，推高了國內股市和樓市價格，強化了人民幣升值預期，反過來進一步刺激外匯資金流入，一定程度上容易形成外匯資金持續流入的正反饋機制。

　　此外，鄧先宏表示，我國經常項目已經開放，但資本項目還存在一定管制，資本項目中各個子項目之間管理方式和管制程度也存在一定差異，因此，“熱錢”必然竭盡所能避開管制，從開放和便利化程度較高的渠道(如貨物貿易、服務貿易、直接投資)滲透流入。

　　因此，防范“熱錢”等違規資金流入宜標本兼治。鄧先宏認為，從長遠來看，關鍵是更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和結構調整，理順國內資源、資金等價格體系，不斷完善人民幣匯率形成機制，進一步發揮市場機制的基礎性作用，避免給“熱錢”提供持續套利投機的空間。同時，要堅守防范風險的政策底線，著眼當前監管中的重點渠道、重點項目和薄弱環節，不斷完善外匯管理以及相關管理政策，加強監管協調，充分發揮監管合力，嚴厲打擊各類違法違規外匯交易活動，有效防范和遏制“熱錢”流入，切實維護好涉外經濟可持續發展的外匯政策環境。