深化收入分配改革轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

今年以來，收入分配改革成為人們更加關注的話題。日前，十一屆全國人大財經(jīng)委員會舉行全體會議，聽取國務院有關部門關于今年上半年經(jīng)濟運行情況的匯報，并進行了分析討論。其中，委員們認為，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式必須深化收入分配改革，要抓緊制訂出臺調整國民收入分配格局的方案，提高農(nóng)民和城市低收入群體收入水平，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。筆者以為，此舉值得期待。 

上半年，消費繼續(xù)保持去年增長的良好勢頭。2009年，為了應對國際金融危機，我國采取了一系列刺激消費、擴大內需的政策和措施。去年全年社會消費品零售總額實際增長16.9%，最終消費對GDP的貢獻率為52.5%，拉動經(jīng)濟增長4.6個百分點。今年以來，我國繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。當前經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展，財政收入穩(wěn)定增長。在穩(wěn)定外需、擴大內需的前提下，國內需求繼續(xù)成為經(jīng)濟增長的重要拉動力；上半年，社會消費品零售總額達到72669億元，同比增長18.2%。 

讓消費成為拉動經(jīng)濟增長的持久和根本動力，收入的穩(wěn)定增長將起到至關重要的作用。上半年，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持增長。許多地方已開始提高最低工資標準。7月1日起，河南、深圳、陜西、安徽、海南等10地上調了最低工資標準。上調幅度除深圳外，其余各地均在20%以上，其中海南增幅為31.7%，位列全國之首。 

但是，目前收入分配中還存在著一些問題，抑制了居民擴大消費，不利于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟、社會的和諧發(fā)展。 

合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。優(yōu)化財政支出結構，減少“三公”支出；提高居民收入在國民收入分配中的比重；在初次分配中兼顧公平與效率，提高勞動報酬的比重；建立正常的工資增長機制，加快對壟斷行業(yè)收入分配改革；繼續(xù)加大對民生的傾斜力度，增加對教育、社會保障、醫(yī)療、住房保障等方面的投入，從而減少居民消費的后顧之憂等等。這些措施將對提振消費、擴大內需產(chǎn)生積極作用。 

溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。我們期待調整國民收入分配格局的方案盡快出臺，收入分配改革取得實質性進展，為社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。