訣別土法煉焦

經(jīng)過(guò)全省各級(jí)政府及相關(guān)部門的聯(lián)合攻堅(jiān)，自去年12月12日省政府組織開展的大規(guī)模取締土焦、關(guān)閉改良焦?fàn)t“雙十二專項(xiàng)行動(dòng)”取得決定性成果。3月22日，來(lái)自省政府領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的最新統(tǒng)計(jì)表明，全省982家改良焦被關(guān)閉、709家土焦被殲滅。至此，長(zhǎng)期困擾山西環(huán)境污染問(wèn)題———土法煉焦，在我省已基本宣告終結(jié)。
原始工藝?yán)速M(fèi) 資源污染嚴(yán)重
焦化業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)。改革開放初期，土法煉焦一度占據(jù)著全省煤炭加工轉(zhuǎn)化的主渠道位置。數(shù)以萬(wàn)計(jì)的土焦?fàn)t、改良焦?fàn)t密密麻麻分布在村落四周、公路兩旁、河流岸邊，資源浪費(fèi)和環(huán)境污染情況十分驚人：每煉一噸焦可產(chǎn)生300至500立方米的污染物，其出焦率不足70％，而且煉出的焦炭?jī)H占煤炭?jī)r(jià)值的1／3，占2／3的煤氣、焦油等寶貴資源都作為“污染物”排掉了。
1996年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，對(duì)以土法煉焦為主的土小企業(yè)予以取締。當(dāng)年，全省大面積土法煉焦?fàn)t被依法鏟除，土法煉焦受到沉重打擊。
在隨后幾年的歷次大小環(huán)保行動(dòng)中，我省都將取締土焦、淘汰改良焦作為重點(diǎn)。但由于這些土小企業(yè)工藝簡(jiǎn)單、隱蔽性強(qiáng)，加之地方保護(hù)主義，最終出現(xiàn)了年年檢查、取締，年年死灰復(fù)燃的怪現(xiàn)象。僅在去年7月開展的全省“清理整頓不法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”中，就新清理出改良焦生產(chǎn)企業(yè)502家。據(jù)省環(huán)保局掌握的情況，一些地方的偏遠(yuǎn)山區(qū)，甚至還有成片的土焦群。有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)顯示，去年全省改良焦產(chǎn)量仍高達(dá)2200萬(wàn)噸。有關(guān)人士認(rèn)為，取締土焦、改良焦?fàn)t對(duì)壓縮焦炭產(chǎn)量，實(shí)施焦化業(yè)持續(xù)發(fā)展有著極高的戰(zhàn)略意義。
打響告別落后生產(chǎn)方式環(huán)保戰(zhàn)役
去年12月12日，一場(chǎng)以全省3300萬(wàn)人民根本利益為宗旨，堅(jiān)決改變環(huán)境污染嚴(yán)重現(xiàn)狀，徹底告別落后生產(chǎn)方式的環(huán)保戰(zhàn)役在改良焦?fàn)t最集中的孝義市打響了第一槍。親任行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)的牛仁亮副省長(zhǎng)要求，各級(jí)政府及環(huán)保、監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)、工商、司法、電力、安監(jiān)等相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，切斷土焦、改良焦企業(yè)制造污染的生路，不讓一個(gè)土焦、改良焦?fàn)t繼續(xù)非法生產(chǎn)。同時(shí)省政府派出五路督查組分赴各市地進(jìn)行督查。
環(huán)保部門及時(shí)向被關(guān)閉企業(yè)送達(dá)取締、關(guān)閉決定，并對(duì)關(guān)閉全過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；電力部門終止與被關(guān)閉企業(yè)的供電合同，及時(shí)拆除供電設(shè)施；工商部門依法吊銷被關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；公安部門為參加專項(xiàng)行動(dòng)的執(zhí)法人員提供了安全保障，對(duì)拒不執(zhí)行關(guān)閉取締決定的企業(yè)主實(shí)施拘留措施；監(jiān)察部門對(duì)違法責(zé)任人和查處不力者及時(shí)立案查處；經(jīng)貿(mào)部門吊銷被關(guān)閉企業(yè)的焦炭生產(chǎn)許可證和經(jīng)銷證件；安監(jiān)部門對(duì)存在安全隱患的土小煉焦企業(yè)進(jìn)行查處；計(jì)劃部門終止了一些正在違法建設(shè)的改良焦項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃；國(guó)土資源部門吊銷被關(guān)閉企業(yè)的土地使用證……
違法排污企業(yè)置于眾目睽睽之下，繼續(xù)污染只有死路一條。
市地縣鄉(xiāng)多管齊下，誰(shuí)出了問(wèn)題處罰誰(shuí)
省城太原在原清理出10家改良焦企業(yè)的基礎(chǔ)上，重新對(duì)土焦、改良焦主要集中地進(jìn)行全面細(xì)致地清理和大規(guī)模取締關(guān)閉行動(dòng)；大同市政府召開了關(guān)停協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)清理出的違法企業(yè)，紀(jì)委和環(huán)保局分三個(gè)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查；忻州市所轄的12個(gè)縣市共清查出323座土焦、27家改良焦企業(yè)；晉中市要求各縣（市區(qū)）背水—戰(zhàn)，介休市政府撥出30萬(wàn)元專款用于專項(xiàng)行動(dòng)，平遙縣、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)分片包干，誰(shuí)出了問(wèn)題處罰誰(shuí)。
臨汾是全省的污染重地之一。副市長(zhǎng)董彩霞現(xiàn)場(chǎng)坐鎮(zhèn)指揮，全市對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土焦改良焦全部進(jìn)行了取締關(guān)閉，同時(shí)將100立方米以下煉鐵爐也列入這次行動(dòng)之列；運(yùn)城市對(duì)清查出的60家企業(yè)全部下達(dá)了關(guān)閉決定，并逐一拆除設(shè)施；長(zhǎng)治市對(duì)轄區(qū)的53家改良焦全部實(shí)施了斷水、斷電措施，沁源縣還專門從太原聘請(qǐng)爆破隊(duì)對(duì)改良焦企業(yè)的煙囪進(jìn)行了爆破。
呂梁是全省的貧困地區(qū)，土焦改良焦曾遍地開花。“要借這次專項(xiàng)行動(dòng)，打好環(huán)保翻身仗”，行署副專員丁雪峰斬釘截鐵的態(tài)度，給環(huán)保部門執(zhí)法堅(jiān)定了信心。他們立下軍令狀，將任務(wù)層層分包，責(zé)任到人，夜晚蹲點(diǎn)，白天出擊，曾一天炸掉30余根煙囪。但在各地轟轟烈烈開展專項(xiàng)行動(dòng)期間，仍有一些煉焦戶置環(huán)保法律法規(guī)于不顧，頂風(fēng)作案，干擾、阻撓取締工作，甚至出現(xiàn)了野蠻毆打執(zhí)法人員的惡性事件。對(duì)此，省領(lǐng)導(dǎo)迅速作出批示，要求地方政府依法嚴(yán)懲，確保按期完成任務(wù)。
行動(dòng)期間，省政府兩次派出督查組奔赴各地現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)。牛仁亮副省長(zhǎng)親率督查組檢查取締關(guān)停情況，要求狠抓污染典型，嚴(yán)查監(jiān)管不力人員，嚴(yán)處違法者；省環(huán)保局局長(zhǎng)王樹靜及其他6位局領(lǐng)導(dǎo)都按照分片包干的責(zé)任要求，戰(zhàn)斗在一線。
千余土焦改良焦?fàn)t取締關(guān)停
勢(shì)如破竹的環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，使眾多污染企業(yè)從人們的視線中消除。據(jù)統(tǒng)計(jì)，千余土焦、改良焦?fàn)t的取締關(guān)停，每年可減少煙塵排放量6萬(wàn)噸，減排二氧化硫10萬(wàn)噸，減少低品質(zhì)焦炭產(chǎn)量3000萬(wàn)噸，不僅為今后推廣現(xiàn)代化大型焦?fàn)t，做大做強(qiáng)高科技產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)騰出了市場(chǎng)空間和環(huán)境容量，同時(shí)促進(jìn)了全省環(huán)境質(zhì)量的改善。
2003年全省11個(gè)市地的大氣環(huán)境質(zhì)量普遍好轉(zhuǎn)，其中太原市二級(jí)以上良好天數(shù)達(dá)到了182天，大同、長(zhǎng)治二級(jí)天數(shù)達(dá)到140天以上，朔州、晉中、運(yùn)城、離石均超額完成120天的目標(biāo)，全省煙塵、化學(xué)需氧量、氨氮和工業(yè)固體廢棄物等主要污染物排放總量均控制在國(guó)家確定的目標(biāo)內(nèi)，部分污染物排放總量還有所下降。
專項(xiàng)行動(dòng)取得驕人成績(jī)，不僅記錄了山西環(huán)保人的心血與汗水，更強(qiáng)有力地說(shuō)明了環(huán)保在全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起著不可估量的作用。新的一年，山西將進(jìn)一步整頓、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、污染小或無(wú)污染的企業(yè)和產(chǎn)品，努力提高經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)，在“關(guān)小上大”上，達(dá)到一定規(guī)模效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)調(diào)產(chǎn)依靠環(huán)保，環(huán)保促進(jìn)調(diào)產(chǎn)的目的。
安上高科技與環(huán)保的輪子，山西工業(yè)將越走越快；插上高科技與可持續(xù)發(fā)展的翅膀，山西工業(yè)定越飛越高。