《國務院發布規劃綱要》提出：推進創業板市場建設

2月9日,國務院正式對外發布《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》。《規劃綱要》提出，推進創業板市場建設，并為高科技企業上市提供更多的便利條件。

　　我國將實施促進創新、創業的金融政策,為高科技企業上市提供更多的便利條件。

　　2月9日發布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》指出,國家將建立和完善創業風險投資機制,起草和制定促進創業風險投資健康發展的法律法規及相關政策。積極推進創業板市場建設,建立加速科技產業化的多層次資本市場體系。

　　特別引人關注的是,《綱要》提出鼓勵有條件的高科技企業在國內主板和中小企業板上市。努力為高科技中小企業在海外上市創造便利條件。為高科技創業風險投資企業跨境資金運作創造更加寬松的金融、外匯政策環境。

　　除了高科技上市公司外,非上市的高科技公司也從中得到了不少"實惠"。《綱要》指出,在國家高新技術產業開發區內,開展對未上市高新技術企業股權流通的試點工作。逐步建立技術產權交易市場。

　　《綱要》提出,探索以政府財政資金為引導,政策性金融、商業性金融資金投入為主的方式,采取積極措施,促進更多資本進入創業風險投資市場。建立全國性的科技創業風險投資行業自律組織。鼓勵金融機構對國家重大科技產業化項目、科技成果轉化項目等給予優惠的信貸支持,建立健全鼓勵中小企業技術創新的知識產權信用擔保制度和其他信用擔保制度,為中小企業融資創造良好條件。

　　［《規劃綱要》摘編］力爭實現八大目標

　　《綱要》指出,今后15年,科技工作的指導方針是:自主創新,重點跨越,支撐發展,引領未來。要經過15年的努力,在我國科技若干重要方面實現以下8個目標:

　　 ------掌握一批事關國家競爭力的裝備制造業和信息產業核心技術,使制造業和信息產業技術水平進入世界先進行列。

　　 ------農業科技整體實力進入世界前列,促進農業綜合生產能力的提高,有效保障國家食物安全。

　　 ------能源開發、節能技術和清潔能源技術取得突破,促進能源結構優化,主要工業產品單位能耗指標達到或接近世界先進水平。

　　 ------在重點行業和重點城市建立循環經濟的技術發展模式,為建設資源節約型和環境友好型社會提供科技支持。

　　 ------重大疾病防治水平顯著提高,艾滋病、肝炎等重大疾病得到遏制,新藥創制和關鍵醫療器械研制取得突破,具備產業發展的技術能力。

　　 ------國防科技基本滿足現代武器裝備自主研制和信息化建設的需要,為維護國家安全提供保障。

　　 ------涌現出一批具有世界水平的科學家和研究團隊,在科學發展的主流方向上取得一批具有重大影響的創新成果,信息、生物、材料和航天等領域的前沿技術達到世界先進水平。

　　 ------建成若干世界一流的科研院所和大學以及具有國際競爭力的企業研究開發機構,形成比較完善的中國特色國家創新體系。

　　就一些重要的指標,《綱要》還提出具體的目標:到2020年,全社會研究開發投入占國內生產總值的比重提高到2．5％以上,力爭科技進步貢獻率達到60％以上,對外技術依存度降低到30％以下,本國人發明專利年度授權量和國際科學論文被引用數均進入世界前5位。

作者：商文　來源：上海證券報