利用產(chǎn)權(quán)交易寫好國資保值增值文章

——訪銀川市產(chǎn)權(quán)交易中心總經(jīng)理李廣財(cái)先生

■ 本報(bào)記者 李立平 譚宏焜

產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)作為我國多層次資本市場(chǎng)的一部分，其不僅成為國企產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)加速流動(dòng)的主要資本平臺(tái)，更對(duì)實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值起到了重要作用。資料顯示，２００５年，京津滬三家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)３６２２宗，成交金額１０８０億元。與資產(chǎn)評(píng)估值相比增加６４．７億元，平均增值６．４％。其中，競(jìng)價(jià)交易項(xiàng)目增值率達(dá)２４．８％，約有四分之一的競(jìng)價(jià)交易項(xiàng)目增值率超過４０％。
然而，據(jù)記者了解，利用進(jìn)場(chǎng)交易轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值卻不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)的專利，在經(jīng)濟(jì)還尚不發(fā)達(dá)的西部，在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)模還較小的銀川，也同樣演繹著利用產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的傳奇。記者日前采訪了銀川市產(chǎn)權(quán)交易中心總經(jīng)理李廣財(cái)先生，請(qǐng)他介紹一下，銀川地區(qū)利用產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的案例。
銀川市產(chǎn)權(quán)交易中心是經(jīng)銀川市人民政府批準(zhǔn)，依法設(shè)立的從事國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、集體和個(gè)人產(chǎn)（股）權(quán)交易的合法機(jī)構(gòu)，是銀川市產(chǎn)權(quán)公開規(guī)范交易的場(chǎng)所。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，該交易中心在企業(yè)產(chǎn)權(quán)公開交易方面取得了較好的成效，積累了較豐富的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，更為國有資產(chǎn)的保值增值做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
２００５年，該中心運(yùn)作的產(chǎn)權(quán)交易中，銀川賓館的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓就非常有影響力。銀川賓館始建于１９８６年，行政隸屬于銀川市人民政府辦公廳，是直屬銀川市人民政府的“窗口”接待單位，系國內(nèi)旅游定點(diǎn)飯店，占地面積約６３３１．７３ｍ２，建筑面積約１７６９８．７１ｍ２，地處于銀川市黃金地段。
該賓館由于長久以來形成的管理體制和經(jīng)營體制已不能適應(yīng)市場(chǎng)需要，經(jīng)營困難，并且連年虧損。銀川市產(chǎn)權(quán)交易中心受銀川市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的委托，對(duì)銀川賓館面向社會(huì)進(jìn)行公開轉(zhuǎn)讓。
接受委托并簽署拍賣合同后，銀川市產(chǎn)權(quán)交易中心不僅在該中心網(wǎng)站及北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)網(wǎng)站發(fā)布了“拍賣公告”，還在《寧夏日?qǐng)?bào)》、《銀川晚報(bào)》、《新消息報(bào)》等媒體發(fā)布公告公開征集收購方。與此同時(shí)，交易中心多方搜集信息，并組織安排專業(yè)人員向有實(shí)力的企業(yè)推薦該項(xiàng)目。功夫不負(fù)有心人，陽光下的產(chǎn)權(quán)交易，必將產(chǎn)生令人激動(dòng)的結(jié)果，評(píng)估價(jià)為５０００萬元的銀川賓館，經(jīng)過銀川市產(chǎn)權(quán)交易中心的成功運(yùn)作，在該交易中心所屬的銀川萬博拍賣招標(biāo)有限公司的具體操作下，拍賣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)竟拍出了６１６０萬元的高價(jià)。在運(yùn)作“銀川賓館”的項(xiàng)目中，銀川市產(chǎn)權(quán)交易中心通過集信息、交易、服務(wù)、監(jiān)督為一體的“陽光式”操作，在有效避免國有資產(chǎn)流失的前提下，使國有資產(chǎn)增值了２３％。
李廣財(cái)先生表示，國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓“進(jìn)場(chǎng)交易”制度，是我國國有資產(chǎn)管理部門在總結(jié)多年的經(jīng)驗(yàn)和理論研究的基礎(chǔ)上，提出的適合我國企業(yè)國有資產(chǎn)交易的一套操作性很強(qiáng)的制度。通過“進(jìn)場(chǎng)交易”規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，保證國有資產(chǎn)在公開、公平、公正的前提下進(jìn)行交易，確保國有資產(chǎn)在交易過程中實(shí)現(xiàn)保值增值，是我國產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)對(duì)推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。
我國產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的功能一個(gè)是行政化功能，一個(gè)是市場(chǎng)化功能。行政功能主要是防止國資流失，市場(chǎng)功能主要是促進(jìn)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)。行政功能與市場(chǎng)功能相輔相成、互為支撐，是國有資產(chǎn)監(jiān)管部門意志的市場(chǎng)化體現(xiàn)。日前，國務(wù)院國資委副主任李偉在全國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理暨產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作會(huì)議上表示，要通過在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果公正、社會(huì)信用增強(qiáng)、社會(huì)資源有效配置三項(xiàng)目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)；國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局局長郭建新也指出，各地國資委要嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)交易制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，防止國有資產(chǎn)流失，是社會(huì)各界高度關(guān)注的問題，一定程度上也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，必須進(jìn)一步抓緊抓實(shí)抓好。
據(jù)李廣財(cái)先生介紹，寧夏自治區(qū)黨委、人民政府為貫徹落實(shí)十六大精神，深化全區(qū)國有資產(chǎn)管理體制改革，在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于深化國有資產(chǎn)體制改革的意見》，全力推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易。文件已明確提出“要完善發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在國有經(jīng)濟(jì)和國有結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，規(guī)范國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易行為，使國有資產(chǎn)在規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中，公開、公平、公正地進(jìn)行交易，在流動(dòng)中盤活存量，實(shí)現(xiàn)增值和優(yōu)化結(jié)構(gòu)”。
作為銀川資本市場(chǎng)一部分的銀川市產(chǎn)權(quán)交易中心，現(xiàn)已成為銀川市企業(yè)并購與資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)讓的重要場(chǎng)所。李廣財(cái)總經(jīng)理表示，目前，交易中心正在加緊與全國各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)會(huì)員單位的合作，使中心成為國內(nèi)外企業(yè)加強(qiáng)交流與合作的橋梁和載體，讓更多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目找到合作、共贏、發(fā)展的商機(jī)。他相信，在政府及各級(jí)職能部門的支持及全體工作人員的努力下，銀川市產(chǎn)權(quán)交易中心一定能成為各類企業(yè)融通資金的平臺(tái)，也必將為國有資產(chǎn)的保值增值做出更多的貢獻(xiàn)。

來源:證券日?qǐng)?bào)