改革提速油氣業(yè)“十三五”有望市場化

    feijiu網(wǎng)資訊平臺：“國家能源局目前正在編制《油氣行業(yè)“十三五”規(guī)劃》，將按照穩(wěn)油增氣的原則，著重解決天然氣價格和市場規(guī)模的問題。
 
　　“需求增速放緩，供需寬松呈常態(tài)化，油氣產(chǎn)量將呈現(xiàn)穩(wěn)油增氣的發(fā)展態(tài)勢。而到2030年，油氣產(chǎn)量有望各占半壁江山。”出席中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會石油天然氣專委會2015油氣論壇的業(yè)內(nèi)專家指出，“十三五”時期，我國油氣市場將進入轉(zhuǎn)折期。

　　中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會石油天然氣專委會“面向十三五·2015油氣論壇”，近日在京舉行。會前，中國石化聯(lián)合會石油天然氣專業(yè)委員會召開第一次會議，選舉并產(chǎn)生了第一屆主任委員會。

　　“十三五”規(guī)劃目標或下調(diào)

　　“油氣行業(yè)‘十三五’規(guī)劃可能是近期幾個規(guī)劃中情況最復(fù)雜、最難編制的，在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、應(yīng)對氣候變化、世界能源供應(yīng)格局發(fā)生重大變化等背景下，‘十三五’能源需求可能沒有我們之前預(yù)期的那么多，實現(xiàn)此前設(shè)定的目標難度較大。”國家能源局副局長張玉清在論壇上坦言，制定規(guī)劃時需要確定一個合理的目標。

　　據(jù)他透露，國家能源局目前正在編制《油氣行業(yè)“十三五”規(guī)劃》，將按照穩(wěn)油增氣的原則，著重解決天然氣價格和市場規(guī)模的問題。在推進科技創(chuàng)新不斷提高油田采油率的同時，將加快深海油氣和非常規(guī)油氣的開發(fā)。此外，油氣改革也將加速推進。“十三五”期間中國油氣行業(yè)有望基本實現(xiàn)市場化，交易中心基本建成，基礎(chǔ)設(shè)施可以公平接入。

　　中國石油集團副總經(jīng)理趙政璋指出，石油石化行業(yè)是國家推進能源革命的重點領(lǐng)域，在“十三五”期間保持健康發(fā)展尤為緊迫和關(guān)鍵。面對新形勢新常態(tài)，中國石油將繼續(xù)堅持有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展方針，深入實施資源、市場、國際化三大戰(zhàn)略，著力做好“三篇文章”，即完善業(yè)務(wù)發(fā)展定位，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整大文章；著眼長遠發(fā)展，做好增長點培育大文章；應(yīng)對低油價挑戰(zhàn)，做好低成本發(fā)展大文章。

　　中國石化副總裁戴厚良表示，當前石油石化行業(yè)正面臨原料多元化、產(chǎn)品需求差異化、全球一體化、綠色低碳產(chǎn)業(yè)化、石油化工技術(shù)大發(fā)展的五大新趨勢。對此，石油石化行業(yè)必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、信息化工業(yè)化深度融合、協(xié)同創(chuàng)新、綠色低碳發(fā)展的力度，以此實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)從石化大國向石化強國轉(zhuǎn)變。

　　我國油氣儲量仍將高增長

　　中國石油勘探開發(fā)研究院院長趙文智認為，“十三五”時期，我國石油天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有資源基礎(chǔ)，剩余油氣資源較豐富，有較大勘探潛力。目前我國石油勘探進入中后期，發(fā)現(xiàn)難度加大，而天然氣勘探則處于早中期，仍有大發(fā)現(xiàn)機會。其中，石油陸上可采資源量為183億噸，探明90億噸，探明率49%，剩余可采資源量93億噸，占總量的51%；天然氣陸上可采資源量16.8萬億立方米，探明6萬億立方米，探明率35.7%，剩余可采資源量10.8萬億立方米，占總資源量的64%。因此，“十三五”時期我國油氣儲量仍可繼續(xù)保持高峰增長。

　　據(jù)趙文智預(yù)測，“十三五”時期，我國原油產(chǎn)量將穩(wěn)定在1.6億~1.7億噸，考慮海上原油產(chǎn)量，全國原油總產(chǎn)量有望維持在2.1億~2.2億噸。與原油相比，天然氣產(chǎn)量則增長迅速。他表示，隨著常規(guī)氣的規(guī)模上產(chǎn)和非常規(guī)氣的逐步開發(fā)，天然氣產(chǎn)量將持續(xù)增長，從2015年的1540億立方米增至2020年的2100億立方米。到2030年，我國原油產(chǎn)量可達2.2億噸，天然氣產(chǎn)量3100億立方米，屆時油氣產(chǎn)量將各占半壁江山。

　　中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長錢興坤認為，“十三五”時期，在經(jīng)濟復(fù)蘇步伐加快、環(huán)保訴求日益高漲，以及天然氣價格走低等諸多因素作用下，作為清潔能源的天然氣仍將擁有較好的發(fā)展前景。

　　錢興坤對未來5年國際油氣市場進行了預(yù)測。他認為，2020年前，全球石油供應(yīng)大于需求的態(tài)勢仍將持續(xù)。“十三五”時期，全球石油需求年均增速為1.1%，2020年將達到9900萬桶/日；全球石油供應(yīng)能力年均增速為1.4%，2020年將達到10500萬桶/日，供應(yīng)能力高于需求600萬桶/日。“十三五”時期，全球天然氣發(fā)展將遇到階段性瓶頸，但仍有發(fā)展空間。

　　多位專家均表示，當前全球油氣市場面臨嚴重資源過剩，我國應(yīng)充分發(fā)揮市場優(yōu)勢，通過市場化改革和油氣交易中心建設(shè)增強國際油氣定價話語權(quán)。同時，油氣的供應(yīng)寬松和價格下行，也為我國油氣市場化改革營造了有利時機。

　　本次論壇由中國石化聯(lián)合會主辦，會議另設(shè)CEO論壇，來自中國石油、中國石化、中國能源研究會等單位的高層領(lǐng)導(dǎo)就油氣行業(yè)熱點問題做專題發(fā)言。來自政府機構(gòu)、中外油氣公司、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)等近300位專家學(xué)者和業(yè)界人士參會。